El presupuesto de una nación es, más allá de un simple asiento
contable, un instrumento para la promoción del crecimiento económico, del
desarrollo, de la estabilidad y de la equidad social. Su instrumentación
simultánea es por demás compleja, por lo que requiere la identificación de sus
niveles óptimos, así como de los instrumentos, instituciones y marco legal para
alcanzar esos fines.
Mejor
aún si este Presupuesto de Egresos es un elemento de una política integral para
un sector, en este caso, de las telecomunicaciones. Y es que se debe entender
por política fiscal al conjunto de reglas relativas a la captación tributaria
(impuestos) y al monto y forma del gasto del gobierno para satisfacer las
necesidades de la población.
Sin
embargo, en México no existe aún una política fiscal integral para este sector
que derrama transversalmente a la sociedad y al aparato productivo sus
servicios.
Al
respecto, el presupuesto asignado para las telecomunicaciones en el 2014
derivado del PEF revela principalmente dos grandes rubros.
Por
una parte, aquel presupuesto asignado a la SCT principalmente para gastos
administrativos e inversión en proyectos de infraestructura, que creció 38%
para alcanzar 118,000 millones de pesos, y que representa 2.7% del PEF 2014. Es
importante destacar que, aunque pareciera que este monto es muy elevado, queda
en manos de la SCT realizar los proyectos de infraestructura necesarios para el
avance tecnológico del sector, por lo cual necesita importantes flujos de
capital para llevar a cabo estas urgentes inversiones.
Por
el otro lado, asignado al nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones que al
crecer en 204% alcanzó 2,000 millones de pesos.
El
crecimiento nominal se explica porque este nuevo organismo deberá ejercer las
funciones previas de la Comisión Federal de Competencia Económica en materia de
telecomunicaciones, así como algunas de la SCT. En este sentido, 10,000
millones de pesos dentro del presupuesto de SCT corresponden a la transición a
la Televisión Digital Terrestre (TDT), siendo la Subsecretaría de
Comunicaciones de la SCT la dependencia encargada de ejercer los recursos para
continuar la transición, planeada para finalizar en diciembre del 2015.
Además,
la SCT estará encargada de llevar a cabo los proyectos de inversión para el despliegue
de infraestructura que se plantearon en la reforma en telecomunicaciones,
contribuyendo así al fomento de un sector económico de destacada importancia,
con el fin de tener un impacto positivo sobre la vida de los ciudadanos.
A
través de un presupuesto alineado con los objetivos específicos de una política
pública para las TIC, se logrará avanzar en el fomento de la expansión de la
cobertura, mejorar la distribución de infraestructura en el país, además de
promover la adopción de los servicios a través de una educación digital e
incluyente, y será posible para todos los mexicanos alcanzar la derrama
productiva que este sector aporta a la economía nacional.
Con
todo, es una buena noticia que las TIC comiencen a ubicarse en el centro de los
esfuerzos presupuestales.
Ahora
toca a los responsables del ejercicio y aplicación presupuestal mostrar sus
capacidades para generar la competencia efectiva tan largamente postergada en el sector, y con ello
consecuentemente, la cobertura, calidad de servicio y precios competitivos para
el conjunto de la sociedad.
SINTESIS
Como ya sabemos dentro de las telecomunicaciones
mexicanas existe un gran bipolio esto dividido entre televisa y tv azteca con
lo cual existe una competencia mínima, altos precios a los que el consumidor se
enfrenta por lo que se debe buscar romper con este bipolio dando oportunidad a
otros medios masivos de crecimiento para que de esta forma tengamos una real
competencia y mejor calidad y precios hacia los consumidores. Por lo que el
gobierno debe apostar al desarrollo de estos medios.
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